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诉讼指南

发布时间:2014-11-11 15:49:58


什么是告诉

通俗地说,告诉就是到法院告状,即被害人、法定代理人控告犯罪、要求追究刑事责任,以及公民、法人或其他组织,因民事权益受到侵害或发生争议,为维护其合法权益,向人民法院提出请求,申请通过审判以得到法律上保护的诉讼行为。

告诉具有以下特征:

一、告诉主体必须以自己的名义提起诉讼;

二、告诉请求必须有法律上的依据;

三、当事人不告诉,法院不予受理。刑事自诉须有自诉人起诉,民事、行政诉讼须有原告提出诉讼请求;

四、告诉是引起诉讼程序的一种行为。

当事人到法院告状、起诉,必须明确:不是所有的纠纷都可以由法院解决,法律对法院受案范围有规定;不是所有的纠纷都可以到某一个法院解决,法律对案件的管辖有规定;不是所有的人都可以直接参加诉讼,法律对诉讼主体有规定;因此,告诉必须符合法律规定的条件,必须按照法律的规定进行。  

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刑事自诉案件的告诉

一.刑事自诉案件起诉的条件:

1、  属于法律规定的自诉案件范围;

2、  属于受理法院管辖;

3、  由被害人自己告诉;被害人因受强制、威吓等原因无法告诉,或者是限制行为能力人以及由于年老、患病、盲、聋、哑等原因不能亲自告诉,他的近亲属作为代理人可以代为告诉;被害人死亡或丧失行为能力,其法定代理人、近亲属也可以告诉;

4、  有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据。

二 、刑事自诉案件诉状的要求:

1、  自诉人、被告人、代为告诉人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位和住址;

2、  被告人犯罪行为的时间、地点、手段、情节和危害结果等;

3、  具体的诉讼请求;

4、  限送人民法院的名称及具体时间;

5、  证人的姓名、住址及其他证据的名称、件数、来源等。

三、刑事自诉案件起诉方法:

1、  自诉人按要求书写诉状,递交有管辖权的法院;

2、  人民法院将在收到自诉状或者口头告诉第二日起十五日以内作出是否立案的决定,并书面通知自诉人;

3、  对下列情形之一的,自诉人应当撤诉,人民法院可通知不予受理,自诉人坚持起诉的,人民法院可以裁定驳回起诉:

1、证据不充分的;

2、 犯罪已过追诉时效期限的;

3、 被告人死亡的;

4、 被告人下落不明的;

5、 不符合人民法院受理自诉案件条件的;

6、 除因证据不足而撤诉外,自诉人撤诉后,就同一事实又告诉的;

7、 经人民法院调解结案后,自诉人反悔,就同一事实又告诉的;

8、 自诉人只对部分共同侵害人提出告诉,判决宣告后又对其他共同侵害人就一事实又告诉的。

4、  自诉人在自接到驳回起诉的裁定后第二日起,五日内可以向上一级人民法院提出上诉,上诉状一般递交作出裁定的人民法院,也可以直接向第二审人民法院提出。

 

四、刑事自诉案件的收案范围:

1、  告诉才处理的案件:

(1)侮辱诽谤案;

(2)暴力干涉婚姻自由案;

(3)虐待案;

(4)侵占案。

2、  被害人有证据证明的轻微刑事案件:

(1)故意伤害案(轻伤);

(2)重婚案;

(3)遗弃案;

(4)妨害通信自由案;

(5)非法侵入他人住宅案;

(6)生产销售伪劣商品案件(严重危害社会秩序和国家利益的除外);

(7)侵犯知识产权案件(严重危害社会秩序和国家利益的除外);

(8)属于刑法分则第四章、第五章规定的,对被告人判处三年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。

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民事、经济、知识产权案件

(一)民、经、知识产权案件起诉的条件:

1、  原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;

2、  有明确的被告;

3、  有具体的诉讼请求和事实、理由;

4、  属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。  

(二)民事诉状的要求:

1、  当事人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位和住址(户籍的或经常居住的)、电话号码、邮政编码、法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人 的姓名、职务单位电话号码和邮政编码;

2、  诉讼请求和所根据的事实和理由;

3、  证据和证据来源、证人姓名和住所。

 (三)民、经一审案件级别管辖(以上含本数,以下不含本数)

  民事:标的额在50万元以下的,由基层人民法院管辖(南京、苏州、无锡三市为100万 元);

        标的额在50万元以上,不满1000万元的,由中级人民法院管辖;

        标的额在1000万元以上的,由省法院管辖。

  

   经济:标的额在   150万元以下(苏州地区基层法院)

                    130万元以下(南京、无锡地区基层法院)

                    80万元以下(常州、南通、盐城、徐州、连云港地区基层法院)

                                  50万元以下(镇江、扬州、泰州、淮阴、宿迁地区基层法院)    

        标的额在   150万元以上2000万元以下 苏州中院管辖

                   130万元以上2000万元以下 南京、无锡中院管辖

 80万元以下2000万元以下 常州、南通、盐城、徐州、连云港中院管辖                                             

 50万元以下2000万元以下 镇江、扬州、泰州、淮阴、宿迁中院管辖

        涉外、涉港澳台经济纠纷案件、  标的额在2000万元以上由省法院管辖。      

  知识产权: 500元以下的由中级人民法院管辖;

             500元以上的由省法院管辖。

  

(四)民、经案件起诉方法:

1、  原告人按要求书写起诉书,递交有管辖权的人民法院,也可以口头起诉;

2、  人民法院在收到起诉后,将在7日内作出决定。对符合起诉条件的,书面通知当事人;对不符合起诉条件的,裁定不予受理。对不予受理的裁定,当事人有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提出上诉。

3、  对下列起诉,人民法院将分列情形,予以处理:

1) 依照行政诉讼法的规定,属于行政诉讼法受案范围的,告知原告提起行政诉     讼;

2) 依照法律规定,双方当事人对合同纠纷自愿达成书面仲裁协议向仲裁机构申请仲裁、不得向人民法院起诉的,告知原告向仲裁机构申请仲裁;

3) 依照法律规定,应当由其他机关处理的争议,告知原告向有关机关申请解决;

4) 对不属于本院管辖的案件,告知原告向有管辖权的人民法院起诉;原告坚持起诉,应裁定不予受理;

5) 对判决、裁定已经发生法律效力的案件,当事人又起诉的告知原告按照申诉处理,但人民法院准许撤诉的裁定除外;

6) 依照法律规定,在一定期限不得起诉的案件,在不得起诉的期限内起诉的,不予受理;

7) 判决不准离婚和调解和好的离婚案件,判决、调解维持收养关系的案件,没有新情况、新理由,原告在六个月内又起诉的,不予受理。

4、  原告在接到人民法院预交诉讼费通知的次日起七日内预交,在人民法院通知规定的时间内不交纳又不提出缓交、减交、免交申请的,按自动撤回起诉处理。

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行政案件起诉的条件

1、  原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织;

2、  有明确的被告,即明确提出是哪一个行政机关作出了侵犯其合法权益的具体行政行为;

3、  有具体的诉讼请求和事实根据。

4、  属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

 (五)行政案件起诉的要求

1、  原告的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位和住址(户籍的或经常居住的)、电话号码、邮政编码;

2、  被告的基本情况,即被告行政机关的名称、地址、电话号码和邮政编码;

3、  具体的诉讼请求和相应的事实根据:

(1)具体的诉讼请求是指控告行政机关的哪些具体行政行为违法或不当,侵犯其合法权益,以及要求人民法院判决撤消,或者部分撤消,或者变更行政机关的具体行政行为、或要求判决行政机关在一定期限内履行法定职责,颁发许可证和执照、判决被告重新作出具体行政行为,等等;

(2)相应的事实根据包括能够证明行政机关已作出的某种具体行政行为的材料以及能够证明行政机关作出的具体行为侵犯其合法权益的其他材料。

4、  证据和证据来源,证人姓名和住址。 

  

(六)行政案件起诉的方法:

1、  原告应在法定期限内(法律规定应先申请复议的须先申请复议),按要求书写诉状,递交有管辖权的人民法院;

2、  人民法院在收到起诉状后,将在7日内作出立案或作出裁定不予受理。原告对裁定不服的,有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉;

3、  原告在接到人民法院预交诉讼费用通知的次日起7日内预交。在人民法院通知规定的时间内不交纳又不提出缓交、减交、免交申请的,按自动撤回起诉处理。

(二)行政案件的受案范围

1、  对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;

2、  对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;

3、  认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;

4、  认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;

5、  申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或不予答复的;

6、  认为行政机关没有依法发给抚恤金的;

7、  认为行政机关违法要求履行义务的;

8、  认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的;

     除上述规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

(三)人民法院不予受理的行政诉讼

1、  国防、外交等国家行为;

2、  行政法规、规章或者行政机关制度、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

3、  行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;

4、  法律规定有行政机关最终裁判的具体行政行为。  

(四)行政案件的级别管辖

1、  基层人民法院管辖第一审行政案件;

2、  中级人民法院管辖下列第一审行政案件:

(1)确认发明专利的案件,海关处理的案件;

(2)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作出的具体行政行为提起诉讼的案件;

(3)本辖区重大、复杂的案件。

3、  省高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件;

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  申   诉 

       申诉是宪法赋予公民的一项基本权力。申诉可分为诉讼上的申诉和非诉讼上的申诉。人民法院受理的是诉讼上的申诉,即当事人对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定和调解协议认为确有错误,依法向人民法院提出重新审判请求的申诉。

       人民法院受理的申诉分为刑事申诉、民事申诉(申请再审)、行政申诉。

       一、提起申诉的条件 

(一)              申诉人或者申请再审人应具备申诉、申请再审主体资格;

(二)              原审的裁判文书已经发生法律效力;

(三)              申请再审在法定期限内提出;

(四)              应按审级逐级复查处理;

(五)              申诉书或申请再审书附合要求,有关法律文书齐全。

二、申诉、申诉再审的主体 

(一)当事人及其法定代理人、近亲属可以成为刑事案件的申诉主体。

(二)民事、经济纠纷案件申请再审和行政案件申诉主体应当是当事人。无民事行为能力、限制民事行为能力的当事人的法定代理人,可以代理当事人提出民事、经济纠纷案件申请再审和行政案件申诉。

(三)刑事案件的当事人:被害人、自述人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人。

民事、经济纠纷、行政案件当事人:原告、被告、共同诉讼人、第三人。

法定代理人:被代理人的父母、养父母、监护人和负有保护责任的机关、团体的代表。

近亲属:夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。

三、申诉、申请再审的效力 

              我国刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法都明确规定,申诉、申请再审期间不停止判决、裁定的执行。这是因为申诉、申请再审是一种请求权,在人民法院审查确定原判决、裁定确有错误之前,已经发生法律效力的判决、裁定、调解书和决定都必须继续执行。

四、申诉、申请再审的程序 

              申诉可以向原审人民法院及其同级人民检察院提出,也可以向上级人民法院或上级人民检察院提出,也可以向有关部门提出;民事、经济纠纷案件当事人申请再审,可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出。

              申诉、申请再审一般由作出生效判决、裁定的人民法院审查处理,并作出处理决定;申诉人仍不服的,可以向上一级人民法院申诉,上一级人民法院应当审查处理;

              直接向上级人民法院申诉、申请再审的,如果没有经作出发生法律效力判决、裁定的人民法院审查处理,上级人民法院可以交由该人民法院审查处理,对其中重大、复杂、疑难的,也可以直接审查处理。

五、申诉的方法 

(一)申诉人、申请再审人向人民法院递交申诉书、申请再审书,并附全有关法律文书。经过复查驳回的,还应附上驳回通知书。

(二)原审人民法院收到申诉书、申请再审书后,应依法立卷复查,并通知申诉人;上级人民法院收到申诉书、申请再审书,如交由作出发生法律效力判决、裁定的人民法院复查的,亦将告知申诉人。

(三)刑事申诉经两级人民法院处理后又提出申诉的,如果没有新的充分理由,人民法院可以不再立卷复查。

    民事、经济纠纷、知识产权案件申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后两年内向原审或上一级人民法院提出,超过两年的按申诉处理,人民法院可以不予立卷复查。

    对解除婚姻关系的判决和按照督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的案件,以及依照审判监督程序审理后维持原判的案件,不得申请再审。

六、申诉、申请再审书的要求 

(一)申诉人、被告人、再审申请人及原审其他当事人的姓名、性别、民族、籍贯、工作单位和住址,法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务。

(二)请求事项,包括原审判决、裁定、调解书,案号以及请求再审的事项。

(三)申诉、申请再审的事实、理由及有关证据。

(四)其他需要说明的问题。

七、申诉、申请再审的处理 

(一) 刑事申诉经人民法院立卷复查后,认为原判决、裁定在认定事实和适用法律上确有错误,应按审判监督程序决定再审,并制作再审决定书,送达进行再审的人民法院的同级人民检察院和原审被告人,再审期间不停止原判决、裁定的执行。如认为原判决、裁定正确,不符合再审条件的,应书面通知驳回。

    上级人民法院立卷复查后,认为原判决、裁定在认定事实和适用法律上确有错误,可以指令下级人民法院再审,也可以提审。

(二) 民事、经济纠纷申请再审或行政申诉,经人民法院立卷复查,认为符合再审条件的,应按审判监督程序进行再审,并在立案后裁定中止原判决、裁定的执行,并及时通知双方当事人,认为不符合再审条件的,应书面通知驳回。

    直接向上一级人民法院申请再审的,上一级人民法院审查认为符合再审条件的,可以指令下级人民法院再审,也可以提审。

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